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文山州人民政府办公室关于印发文山州大健康产业发展规划(2020-2025)的通知

2020-08-31   作者: 点击数:  
 索 引 号  20200902-162514-444  文  号  文政办发〔2020〕89号
 来源   公开日期  2020-08-31

各县(市)人民政府,文山百色跨省经济合作园区管委会,州直各委、办、局:? ? ?

经州人民政府同意,现将《文山州大健康产业发展规划(2020—2025)》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。?

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2020年8月25日?

(此件公开发布)

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文山州大健康产业发展规划(2020—2025)?

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前?言?

大健康是覆盖人的生命全周期、健康全过程,与人的健康紧密相关的全部产品和服务,涵盖了生命科学、医疗卫生、生物医药、养生养老、健康产品、健康运动、健康旅游、健康文化、健康饮食、健康保险等领域的健康事业和健康产业。大健康产业是与维持健康、修复健康、促进健康相关的一系列健康产品生产经营、服务提供和信息传播等产业的统称,覆盖一二三产业,具有综合性强、产业链长、发展潜力大等特点。促进大健康产业发展,是加快“健康文山”建设、加速文山经济转型升级的重要抓手,是满足各族人民群众对美好生活需求的重要保障。根据《“健康中国2030”规划纲要》《“健康云南2030”规划纲要》和《云南省生物医药和大健康产业发展规划(2016—2020年)》等文件精神,制定本规划。本规划范围为全域健康产业规划,规划期限为2020—2025年,并作为文山州“十四五”发展规划的重要内容。?

第一章?发展基础?

第一节?优势条件?

——自然资源得天独厚。全州气候资源、生物资源丰富。纵跨热带和亚热带两个区域,北回归线横贯境内,年平均气温介于15.90℃—19.30℃之间,年降雨量为992—1329毫米,冬无严寒,无霜期达到273—353天,森林覆盖率达50.4%,湿地种类多样。?

文山州药用植物资源十分丰富,在全州已查明的268科923属4504种植物中,有药用植物649种。其中,三七因种植面积和产量均居全国第一,被誉为“中国三七之乡”;八角、石斛、辣椒、灯盏细辛、钩藤、半夏、重楼、桔梗、茯苓、龙胆草、草果等名贵中草药开发利用的潜力巨大。?

——旅游资源优势突出。文山境内碧水青山,风光旖旎秀丽,河流纵横交错,自然山水浑然天成,“山山成景观、步步皆景色”,拥有国家4A级丘北普者黑景区、3A级广南坝美景区、侬人谷景区、2A级富宁驮娘江景区;老山爱国主义教育基地、三光石漠地质公园、西洋江大峡谷、香坪山等景区极具开发潜力。壮族陇端节、苗族花山节、普者黑花脸节、瑶族盘王节、彝族跳宫节、女子太阳节等民俗节庆独具魅力;坡芽歌书和各民族戏剧、杂耍、歌舞等传统艺术大放异彩;文山8县(市)均属革命老区,是打造红色文化旅游产业的独特资源,丰富的旅游资源和民族文化的多样性,为我州发展健康旅游产业提供了重要保障。?

——特色美食名扬四方。文山三七、广南八宝米、丘北辣椒、马关草果、富宁八角、砚山小粒花生油、西畴土鸡、广南高峰牛等优质食材资源得天独厚;三七菜系、壮家风味菜系、丘北田园风味菜系、土司风味菜系、坡芽风味菜系、苗家风味菜系等自成一体;被誉为《十大滇菜》之一的三七汽锅鸡经久不衰,壮家岜夯鸡、苗家狗汤锅等成为外地人光临文山的必品之菜。丰富的食材、民族传统鲜明的饮食文化和工艺,为文山打造“特色美食小镇+风味菜系+风味菜品”,发展特色餐饮业提供了有力支撑。?

——医疗养老基础扎实。2019年,全州拥有各级各类医疗卫生机构1362家,其中三级甲等医院2家、二级甲等医院13家,乡镇卫生院115家、村卫生室918家,民营医疗机构233家。医疗和养老机构融合发展,有医养结合医院1家,在建医养结合医院2家,医养结合协议合作单位27家。卫生专业技术人员21197人,每千人口拥有执业(助理)医师1.5人、每千人口拥有注册护师2.91人;有医疗卫生机构床位数19118张,每千人口拥有床位数5.2张,65周岁以上老年人健康管理率达到70%。二级以上医疗机构开设远程会诊和健康体检,美年大健康等民营健康体检机构陆续入驻文山开展专业服务。?

——优势产业特色鲜明。文山三七产业园区,是省级重点工业园区、省高新技术产业开发区和文山三七全国知名品牌创建示范区,被认定为“国家火炬文山特色产业基地”。全州药品生产企业取得批文的中药制剂品种已过百项,21家药品生产企业通过了《药品生产质量管理规范》认证(GMP认证)。以三七、石斛为主要原料生产的药品、保健品、化妆品达60多种类,以三七为原料的食品生产厂家达30多家,生态农产品种植面积逐年扩大。进一步助推文山大健康产业的快速发展。? ?

——科技支撑成效显现。以主攻三七为中心的生物医药健康产业研究逐步成熟。正在打造“以文山三七为主的中药资源开发与管理平台”的天士力现代中药产业园,搭建了云南省三七工程技术研究中心、文山三七产业技术创新战略联盟、文山三七研究院、文山州农业科学院生物技术研究所等多家研究机构,以及朱有勇院士工作站、陈士林院士工作站、赵大庆院士工作站等创新平台;特安呐、昆药集团、血塞通药业、七丹药业、华信三七、人羞花等多个公司的企业技术中心被认定为省级企业技术中心;互联网应用领域逐步拓宽,5G网络建设开始布局,各项公共服务网络平台正在快速改变人们的生活方式。?

第二节?发展机遇?

——“健康中国”战略深入实施。国家先后出台《“健康中国2030”规划纲要》《国民营养计划(2017—2030年)》《中医药发展战略规划纲要(2016—2030年)》《健康中国行动(2019—2030年)》等政策文件,云南省全力打造世界一流的“绿色能源”“绿色食品”“健康生活目的地”“三张牌”的战略部署稳步实施,《文山州“十三五”健康服务业发展规划》确定了构建健康产业发展体系,打造“健康文山”的决策部署,上下一体的政策优势给我州推进大健康产业发展带来良好的发展机遇。?

——新一轮产业变革加速到来。生命科学技术不断取得突破,基因工程、3D打印等重大技术加速应用,大数据、云计算、互联网、人工智能等新一代信息、生物、工程技术与医疗健康领域的深度融合日趋紧密,远程医疗、智慧医疗、精准医疗、等技术发展推动了健康管理、健康养老、健康旅游、休闲养生、“互联网+医疗健康”等健康产业蓬勃兴起,大健康产业正在成为引导经济发展和社会进步的重要产业。?

——健康生活领域需求旺盛。伴随“健康保健时代”的到来,人民群众生活理念迅速转变,消费结构加速向发展型和享受型升级,健康需求由单一的医疗服务向疾病预防、健康促进、保健康复等多元服务转变;社会保障制度的不断完善,医疗保险事业的快速发展,必将进一步激发大健康产业的市场需求,大健康产业发展迎来创新发展的窗口期、机遇期。?

——区位优势拓宽发展空间。文山东邻广西百色地区,是云南东大门,素有“滇桂走廊”之称,是大西南通往华南沿海地区的咽喉要道;南接越南国,天保口岸等是中国通往越南及东南亚的重要通道。独特的区位使文山成为联动我国沿海大湾区和越南、推动大健康产业协同发展的人流、物流、资金流、信息流汇集之地、畅通之地、兴旺之地。?

第三节?面临的挑战?

——大健康产业不强、结构不健全。大健康产业发展尚处于松散型状态,龙头企业和知名品牌较少,产业链条延伸不够,健康产业占比低,与医疗机构、旅游业、保险业、教育业、信息与通信技术等相关产业的互动合作和资源共享不够,没有形成综合性、关联性的复合产业。?

——新技术应用不足、人才支撑弱。“互联网+医疗健康”尚处于起步阶段,高端产业孵化的服务平台缺乏,企业研发力量薄弱,大健康产业相关人才缺乏,产品研发和创新能力不足,产、学、研、用一体化建设相对滞后,本土的医学院和大健康科研机构匮乏。?

——老龄化挑战严峻、养老需求大。一方面,全州人口老龄化程度不断加深,老年人生活护理需求与医疗健康需求双重叠加,需求结构发生转变带动产业结构转型,健康领域消费需求旺盛。另一方面,全州老龄健康服务供给不充分、不平衡,老龄健康产业供给不足,优质养老资源缺乏,医养结合覆盖面窄,健康养生养老新业态发展缓慢;农村医疗与健康服务能力薄弱,不能满足老年人多元化、个性化的健康服务需求。?

第二章?总体思路?

第一节?指导思想?

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,深入实施“健康中国”战略,认真落实省委、省政府,州委、州政府决策部署,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以改革创新为动力,全方位、全周期维护和保障人民健康。以龙头企业引导和重大项目建设为关键突破口,依托大生态,融合大旅游、大文化、大数据,发展大健康产业。立足文山特色和优势,推动实现高质量发展,构建大健康生态圈,力争到2025年把大健康产业培育成为文山产业转型升级的经济增长点和重要的战略新兴支柱产业,打造文山“健康生活目的地”新高地。? ?

第二节?基本原则?

——坚持深化改革,创新发展。紧密围绕大健康产业特点,立足文山边疆、民族、山区、贫困州情,加快关键环节改革步伐,积极探索符合产业发展需求的政策创新、技术创新、业态创新、模式创新,围绕科技成果研发、成果转化等创新链条环节,推进大健康信息平台、数据共享平台、科技创新平台建设。?

——坚持政府引导,市场驱动。加强政府政策引导,推动政府宏观调控与增强市场活力的协调统一,营造有利于大健康产业发展的良好环境。发挥市场在资源配置中的决定性作用,强化企业在大健康产业发展中的主体作用,以市场为导向,整合社会资源,不断推出满足个性化、多层次的健康生活产品。?

——坚持网络覆盖,集群发展。整合存量、优化增量、提高质量,大力拓展服务范围,提升服务水平,构建健康服务网络体系,着力优化产业生态链,提高产业协作配置水平,引导特色优势领域优先发展和集聚发展。?

——坚持开放共享,业态融合。推动大健康与大卫生、大生态、大旅游、大体育、大数据的深度融合,促进健康制造业和健康服务业有机融合,催生新业态,培育融合型产业新体系,构建涵盖“药、医、养、健、游、食、管”7大领域的大健康全产业链。搭建社会参与平台,发挥品牌示范带动作用,引进知名企业投资创业,拓展新市场,构建开放共赢的产业生态。?

——坚持以人为本,公平发展。坚持以人民为中心的发展理念,立足大健康全人群和全生命周期两个着力点,把健康产业摆在优先发展的战略地位,引导自我健康管理,推动健康领域基本公共服务均等化,促进全民享有预防、健体、诊疗、康养等健康服务,形成合力,实现全民健康覆盖,促进社会公平。?

第三节?发展目标?

到2025年,促进全民健康的制度体系更加完善,覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度基本建立,健康领域发展更加协调,健康生活方式得到普及,健康服务质量和健康保障水平不断提高。基本建成覆盖全生命周期、特色鲜明、结构合理、具有较强区域竞争力的健康产业体系,全州健康产业增加值力争达到300亿元,生物医药和大健康产业主营业务收入力争达1000亿元,成为全州国民经济的重要支柱产业。其中健康服务业增加值占比达到55%以上。打造滇东南名医名科名院集聚区、功能完备的公共医疗服务中心、中国候鸟式养老示范区,大健康产业发展独具文山特色。?

——服务体系更加健全。建成以公立机构为主体、社会机构为补充、覆盖全民全域全方位的健康服务体系,实现医疗、康养、健康文化旅游和健康保险、医药商贸物流、健康地产协同发展,建成一批特色鲜明的健康服务机构和企业。?

——服务能力大幅提升。优质资源不断聚集,人才支撑能力明显提高,名医名科名院数量大幅增加,信息化水平进一步提升,健康产业新技术、新产品研究及应用有较大突破。?

——产业规模显著扩大。健康产业链不断完善、产业规模进一步壮大,健康产品日益丰富,健康产业增加值占GDP比重明显提升,涌现一批带动力强的龙头企业,形成一批健康产业服务群体。?

——发展环境更加优化。健康产业政策体系建立健全,行业标准和服务体系科学规范,政府监管和行业自律机制更加有效,医养融合发展体制机制全面形成,全社会健康意识显著增强,中医药文化传承发展,形成独具文山特色、文化氛围浓、创新活力强、行业自律好、政府监管有效的发展环境。?

健康产业发展预期指标?

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领域? ? ? ?

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指标? ? ? ?

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2020年? ? ? ?

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2025年? ? ? ?

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健? ? ? ?

康? ? ? ?

水? ? ? ?

平? ? ? ?

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人均预期寿命(岁)? ? ? ?

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77? ? ? ?

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78? ? ? ?

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婴儿死亡率(‰)? ? ? ?

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7? ? ? ?

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6? ? ? ?

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五岁以下儿童死亡率(‰)? ? ? ?

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9? ? ? ?

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7? ? ? ?

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孕产妇死亡率(/10万)? ? ? ?

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18? ? ? ?

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15? ? ? ?

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基? ? ? ?

本? ? ? ?

医? ? ? ?

疗? ? ? ?

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每千人口医疗机构床位数(张)? ? ? ?

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5.8? ? ? ?

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7? ? ? ?

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每千人口执业(助理)医师数(人)? ? ? ?

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1.53? ? ? ?

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2.5? ? ? ?

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每千人口注册护士数(人)? ? ? ?

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2.63? ? ? ?

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3.14? ? ? ?

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各类卫生人员总数(万人)? ? ? ?

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2.26? ? ? ?

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3? ? ? ?

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健? ? ? ?

康? ? ? ?

产? ? ? ?

业? ? ? ?

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健康产业增加值(亿元)? ? ? ?

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220? ? ? ?

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300? ? ? ?

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健康服务业增加值(亿元)? ? ? ?

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106? ? ? ?

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150? ? ? ?

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生物医药和大健康产业主营业务收入(亿元)? ? ? ?

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500? ? ? ?

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1000? ? ? ?

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健康旅游总收入(亿元)? ? ? ?

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230? ? ? ?

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300? ? ? ?

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健康农业增加值(亿元)? ? ? ?

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15? ? ? ?

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20? ? ? ?

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健康产业集群园区、基地(个)? ? ? ?

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10? ? ? ?

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15? ? ? ?

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特色健康小镇(个)? ? ? ?

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5? ? ? ?

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10? ? ? ?

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发? ? ? ?

展? ? ? ?

环? ? ? ?

境? ? ? ?

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空气质量优良天数比率(%)? ? ? ?

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96.97? ? ? ?

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98? ? ? ?

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达到或好于Ⅲ类水体比例(%)? ? ? ?

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90? ? ? ?

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持续改善? ? ? ?

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主要食品品种信息追溯覆盖率(%)? ? ? ?

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>95? ? ? ?

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100? ? ? ?

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森林覆盖率(%)? ? ? ?

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52? ? ? ?

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54? ? ? ?

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第三章?发展布局?

第一节?总体布局?

按照大健康产业涉及领域、产业发展的布局要求,充分利用文山医疗医药、自然山水、文化旅游、保健用品等资源优势,坚持核心区域和重点区域相结合辐射全域的发展理念,强化“一核引领、二带贯通、三片集聚”的大健康产业发展格局,辐射带动全州健康产业快速发展。?

一核引领。确立文山市在全州大健康产业发展中的核心地位,文山市聚集了全州主要的健康、医疗、养老等优质资源,相关支撑产业发展良好,科技、教育、人才等优势明显,有健康产业加快发展的重要基础和支撑,有利于打造为全州大健康产业发展的核心。?

二带贯通。依托文山州高速公路骨架,加速推进丘—砚—文—麻高速公路沿线健康旅游带建设;依托文山州高速铁路骨架,加速推进丘—广—富高速铁路沿线健康旅游带建设。?

三片集聚。北部生态湿地健康产业片区:由广南、丘北、富宁三县带动,汇聚以普者黑、坝美、八宝、句町部落、高原体育低海拔训练基地、坡芽、鸟王山等为代表的生态环境、旅游度假、民族风俗资源,打造康体养生、旅游度假、休闲文化为重点的健康产业聚集带。中部中医药健康产业片区:由文山、砚山、西畴三县(市)带动,汇聚以“三七产业园区”、“现代农业示范区”、“生态示范园区”、“三光石漠地质公园”为代表的三七、芳香类草本中草药、绿色食品等资源,打造中医药养生、健康食品为重点的健康产业集聚带。南部修心养气健康产业片区:由麻栗坡、马关两县带动,汇聚以老山、古林箐、两个边境口岸,以老山为代表的爱国主义教育基地、以祖母绿宝石等资源,打造“精神洗礼”、“宝石养生”为重点的健康产业集聚带。?

第二节?分级布局?

按照产业集聚、错位协同、均衡发展的原则,围绕总体布局,明确州、县、乡(村)健康产业布局重点,分级建立三个层次的体系结构。?

州级:依托现有的医疗机构、保险企业、学校教育等资源,着力完成健康产业体系构建、健康保险产品创新、健康产业人力资源开发、健康产业政策制定等任务。具体包括:引导县(市)建立各具特色的健康产业基地,扩大医疗机构规模,建成妇女儿童医院、口腔专科医院、老年康复医院、安宁疗护医院、肿瘤医院等。扩大健康保险险种范围和数量,引导中医药资源的开发和利用,引进健康体检机构、咨询机构、培训机构入驻文山。州直各部门根据自身职责,抓好大健康产业规划的实施。?

县(市)级:各县(市)依托医疗服务资源,结合文山州高原特色农业、战略性新兴产业、三七及中草药产业、教育体育事业、旅游产业等发展规划,确立具有自身特色的健康产业发展方向及思路,推进建设中医医院、医护型养老中心,建成具有突出特色的医药健康机构、项目、基地,推动老年大学网络建设,将康体养生、文化、旅游、教育等元素融入健康产业发展之中,探索大健康产业的发展新模式。?

乡(镇)和村(社区)级:积极贯彻落实州、县(市)发展大健康产业的各项任务,在每个乡(镇)和城市社区建设养老护理院、乡级中心卫生院和老年活动中心;每个行政村(社区)建设村级卫生室,设立居家养老服务中心(互助养老服务站)和老年活动室,配套设置医务室和老年教育学习点,拓展和深化家庭医生签约服务,使居民就近享受健康咨询、健康教育等,共享大健康产业发展实惠。?

第四章发展任务?

第一节?中医中药产业?

依托文山丰富的中药材资源,积极发展特色优势产业,提升中医药健康服务水平,大力弘扬中医药文化,打造中医药养生基地,到2025年,中药材种植面积达300万亩,产值150亿元,建成5个省级以上中药材良种繁育基地,3个省级中药材种植科技示范园,10个省级“定制药园”基地,1个省级及以上产业技术创新战略联盟。?

一、壮大中药材种植基地。依托州内外中药材良种工程技术研究中心,大力开展中药材优良品种选育,加强野生中药资源保护。支持三七、石斛、金银花等地道药材基地建设和发展。按照《文山州石漠化地区中药材种植发展规划》(2016—2025)要求,着力推动22项种植基地、4个园区、20个生产加工基地建设。落实中药材生产质量管理规范(GAP)种植要求,加强道地药材产地加工研究,提升道地药材规模化和标准化生产水平,加强中药资源动态监测与保护,建设中药材追溯系统,打造精品中药材。?

二、发展现代中药产业。支持中药科技创新,加快形成自主知识产权,促进创新成果知识产权化、商品化和产业化。推进中药工业数字化、网络化、智能化建设,加强技术集成和工业创新,提升中药装备制造水平,强化中药工业知识产权应用能力。培养大型中药企业集团和产业集群。加强重大疑难疾病、慢性病等中医药防治和新药研发。积极推广生物酶仿生提取、膜分离、超临界萃取等技术应用。推进实施中药标准化行动计划,重点开发中药药效及安全性评价,质量综合评估、现代分离纯化、中药饮片加工炮制与质量控制等技术,研制一批疗效确切、安全性高、有效成分明确、作用机理清晰的中药产品。发挥中医药在养身保健产业中的作用,加快开发中药保健品、功能食品、药酒、药妆等。?

三、提升中医医疗水平。挖掘我州中医药优势,发挥中医药在治未病中的主导作用,在重大疾病治疗中的协同作用,在疾病康复中的核心作用。积极推进中医医院及有条件的综合医院,妇幼保健机构治未病科建设。加强中医药综合服务区(国医馆、中医馆)建设。支持社会力量举办中医医疗机构、中医药博物馆、中医经络按摩馆、太极运动馆、养生馆、药膳馆等,开展中医特色治疗、康复理疗、针灸推拿、药膳、情趣养生等服务项目。鼓励中医药机构充分利用生物、仿生、智能等现代科学技术,研发一批保健用品、保健器械器材等。加快治未病技术体系与产业体系建设,促进中医药与健康养生养老、治未病、旅游文化等融合发展,打造一批中医健康养生基地。?

专栏1:中医中药领域重点建设内容? ?

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1.云南金三奇药业有限公司文山市中药现代化产业园建设项目,文山市智慧园区项目,砚山三七健康产业园区建设项目 。? ? ? ?

2.文山三七研究中心建设项目,文山州草果、石斛等特色生物资源开发及农产品精深加工研究建设项目,治未病技术体系和产业体系建设项目。? ? ? ?

3.文山市珍稀药材综合开发建设项目,中越边境野生药用植物麻栗坡种植资源库建设项目,文山市三七原料标准化初加工中心项目,文山三七产业园区登高片区综合服务区开发建设项目。? ? ? ?

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第二节?生物医药产业?

加快生物医药与健康产品的研制和生产,依托本地及周边地区丰富的生物资源,以文山三七产业园区为载体,以三七精深加工为重点,以龙头企业为引领,积极招引国内外大型企业落户,打造产品特色突出的以三七为主的生物医药与健康产品生产基地。?

一、优化产业布局。依托各县(市)资源优势及产业基础,明确中药、生物技术药、保健产品等细分领域发展重点,区域之间实现差异化发展,对现有工业园区进行科学规划,合理划分功能分区。以“文山三七产业园区”为核心,加快云南白药集团文山七花公司、天士力等龙头企业的项目建设,带动医药制造企业。推动砚山、马关等地生物医药与健康产业园区建设,完善园区基础设施,积极承接生物医药产业,广泛吸纳中小企业入园发展。同时建立园区产业准入和退出机制,严格项目准入标准,控制与生物医药健康产业无关的项目入园,提高园区土地利用效率,促进特色发展。?

二、打造产业集群。立足文山中医药资源优势,积极发展和壮大以三七为主的生物医药与健康产品的生产,大力延伸产业链条,依托现有的龙头企业,大力发展中医药精深加工,以三七皂苷的二次开发为基础,做深、做精三七系列产品,提升核心竞争力。大力招引以石斛、黄精、白芨等中药材为原料的中药、保健食品生产企业,打造药材种植—中药饮片—中药提取—中成药(保健品)产业链条发展模式,提升产品附加值。积极推动龙头企业带动一批上下游企业共同发展,引导中小企业加入龙头企业的生产体系,形成大中小企业合理分工、有机联系、协作内外发展的产业格局。?

三、完善产品结构。大力实施新产品开发和名牌优势产品战略,以市场为导向,以创新为引领,以企业为主体,积极完善产品结构。加大新产品开发力度,依托现有企业,大力发展精深加工,积极研发新产品。鼓励企业加大新药研发投入,推进中药饮片和名方名药二次开发,加快形成一批创新药物。加强中药材在保健、食品添加剂、美容化妆品、日化用品等健康产品的开发应用,加快发展药、酒、茶等相关联的中医药衍生品开发。发挥文山丰富的中药材优势,发展多样化的生物医学健康产品。?

四、发展生物药业。根据现代生物技术药快速发展机遇,紧跟行业发展的最新动向,通过引进治疗肿瘤,自身免疫性疾病的医药生产商,探索发展单克隆抗体新兴领域,针对疗效显著,生物功能明确的特征,努力尝试发展重组蛋白药。健全企业技术创新的新产品开发的长效机制,支持企业建立技术创新和产品开发机构,鼓励企业与高校,科研院所的技术力量合作,共建企业产品技术开发中心。根据企业对技术创新、新产品开发的重视和投入力度,给予不同程度的奖励。?

五、拓宽流通渠道。针对生物医药流通转型升级,积极与大型连锁药店合作,提升相关产品的销售规模,支持大中型药品企业开设零售连锁药店在边远行政村或自然村,保证村级卫生室必需药品,打通边远地区农村购药难“最后一公里”。在合作过程中,鼓励本地企业抢团发展,提升话语权,不断创新市场经营理念。针对保健品、保健日化产品等,探索在北上广深等一线城市建立专卖店,健康餐厅,优化消费者购买体验。支持大中型药品流通企业向居民社区、乡镇布局和延伸,构建立体化区域生物医药供应体系。?

六、打造文药品牌。在“三七之乡·神奇文山”的整体品牌定位下,打造若干子品牌,形成文山生物医药与大健康产业品牌体系。鼓励生物医药与大健康产业领域龙头企业实行品牌化发展战略,支持其打造品牌产品、开展营销活动,参与国内外权威机构评选。针对三七、石斛等重点领域,组织相关企业开展合作,共同打造区域公共品牌。强化质量保证体系、计量检测体系、质量管理体系和环境管理体系建设,严格生产全程质量控制。建立和完善生物医药与健康产业产品知识产权保护,强化相关地理标志产品和商标的使用规范,加强生产企业、市场监督管理、公安机关等协同办案,打击侵权行为,保护文山生物医药与健康产品的品牌信誉。?

专栏2:生物医药领域重点建设内容? ?

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1.砚山县中药饮片生产线建设项目,富宁县中药饮片生产和中药材精深加工建设项目,苗心康中药苗药系列药品为主的建设项目,云南白药集团文山七花有限责任公司搬迁建设项目,华信三七健康产品生产线建设项目,? ? ? ?

2.富宁县中药提取物及中药制剂和食品保健品生产线建设项目,文山市三七产业园区中药复方制剂生产建设项目,石斛保健产品加工建设项目,银杏提取物及深加工生产建设项目,三七花健康白酒生产建设项目,中药注射剂生产建设项目,红豆杉提取物及精深加工生产建设项目,三七牙膏产品研发及质量控制建设项目。天津天士力,云南白药等大企业的带动性延伸产业链项目。? ? ? ?

3.文山州白芨、砂仁、茯苓、黄精、蒜头果、万寿菊基地建设项目。? ? ? ?

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第三节?医疗服务健康产业?

进一步优化医疗资源配置,聚力卫生健康事业高质量发展,构建与我州经济社会发展水平相适应、与居民健康需求相匹配的整合型医疗卫生服务体系。到2025年,每千人口医疗卫生床位数达到7张,每千人口执业(助理)医师服务数达到2.5人,居民个人卫生支出占个人可支配收入的比重达到25%左右。?

一、加快医疗服务创新发展。支持州人民医院、州中医医院重大疾病诊疗中心建设,发挥三级甲等医院在提升医疗技术方面的引领作用。加快推进康复医疗发展,支持二级以上医疗机构重点开展神经、骨科、老年、儿童等康复服务,推广康复医学先进适宜技术和日间手术。深化分级诊疗制度,支持和引导病人优先到基层医疗卫生机构就诊。加强中西医协同推进,支持发展中医康复服务。争取上海知名医院帮扶开设心脑血管肿瘤等特色门诊。到2025年,基层医疗卫生机构首诊率占全州医疗机构首诊率比重增加到75%。?

二、强化临床新技术的应用。加强出生缺陷、肿瘤、心脑血管、神经等疾病发生发展机制研究,支持开展复合手术、微创手术、介入手术、个性化治疗、手术机器人等临床治疗新技术的推广应用。鼓励医疗机构开展云计算、物联网、无线传感、人工智能、移动医疗APP等新一代信息技术应用,向患者提供智慧门诊、智慧病房、智慧医技、智慧管理、智慧后勤等智慧医疗服务。在门诊服务等重点领域构建智慧应用体系,为患者提供预约诊疗、移动支付、床旁结算、就诊提醒、结果查询、信息推送等便捷服务,促进“互联网+医疗健康”发展,构建覆盖诊前、诊中、诊后的线上线下一体化医疗服务模式。支持医疗联合体运用互联网技术,加快实现医疗资源上下贯通、信息互通共享、业务高效协同,推动构建有序的分级诊疗格局。到2025年,二级以上综合医疗机构建成互联网医院。?

三、推动多元化办医。鼓励社会资本举办高水平、品牌化、规模化的综合医院和专科医院;鼓励企业、慈善机构、基金会、商业保险机构等以出资新建,参与改制、托管、公办民营等多种形式投资医疗服务业;鼓励有资质人员依法开办个体诊所;通过民办公助、公建民营、合资合作等方式优先支持社会资本举办非营利性医疗机构,加快形成以非营利性医疗机构为主体,营利性医疗机构为补充的办医体系。?

四、优化医疗资源配置。积极推进医联体建设,州、县级公立医院与州外知名三甲医院通过开展管理、人才、技术等合作方式带动医院发展。州级公立医院与州内8县(市)公立综合医院、中医医院、相应基层医疗机构或者社会办医疗机构组建医疗集团。加强以县级综合医院为龙头、乡镇卫生院为主体,村卫生室为基础的三级医疗卫生服务能力建设。鼓励全州二级以上医疗机构与省内外知名医疗机构组成医联体,扩大城乡医院对口支援力度。依托州人民医院等临床培养基地,加强全科医生培养,以高血压、糖尿病、结核病等慢性疾病和严重精神障碍患者等为重点,在医联体内加快推进家庭医生签约服务,优先覆盖老年人、孕产妇、儿童、残疾人等重点人群。依托州内卫生院校,培育聚集一批医药人才,推进医师多点执业。到2025年完成千名乡村医生培训计划,配齐配强乡村医生队伍。?

五、加强基础设施建设。实施州中医医院职教园区医院、州中心血站、州妇女儿童医院的迁建、新建项目,完成州医院新院二期工程建设;完成文山、马关、砚山、丘北、广南5县(市)第二人民医院建设和文山、麻栗坡、富宁3县(市)中医医院及丘北县精神病专科医院建设;完成各县(市)保健院、疾控中心、卫生院及村级卫生室建设改造;规划建设州传染病医院、肿瘤医院、心脑血管医院;引进社会资本建设中西医结合医院、血液透析中心、老年病医院、安宁疗护医院。?

六、提升应急管理水平。加强全州公共卫生应急管理防控体系建设,新建三级传染病医院一所、二级传染病医院一所,各县(市)医院感染性疾病科负压病房和重症监护病房建设。乡(镇)级按照满足感染控制的要求,落实以乡(镇)卫生院、社区为核心的预防保健和疾病综合防治措施,增强医疗卫生服务能力。统筹基本医疗保险基金和公共卫生服务资金使用,提高对基层医疗机构的支付比例,推进“防、控、治”一体化管理,实现公共卫生应急管理和医疗服务有效衔接。?

专栏3:医疗服务领域重点建设内容? ?

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1.诊疗中心建设:州人民医院心血管、脑卒中、呼吸、肿瘤诊疗中心建设、州中医医院痿病诊疗中心建设。? ? ? ?

2.项目建设:州医院新院二期建设项目、州中医医院职教园区建设项目。文山州传染病医院、广南县传染病医院2个项目建设。县级医院传染病科负压病房和重症监护病房项目建设。文山、砚山、马关、丘北、广南5县(市)二院建设项目。文山、麻栗坡、富宁3县中医医院建设项目。文山州妇女儿童医院建设项目,州中心血站,八县(市)疾病预防控制体系、妇幼保健计划生育服务体系和西畴、丘北、广南两县精神病专科医院建设项目。? ? ? ?

3.重点专科:神经、骨科、老年、儿童康复建设项目,精神病、消化内科、耳鼻喉科、妇产科、儿科等临床重点专科建设。? ? ? ?

4.社会资本:引入社会资本重点建设老年病、康复医学、精神病、护理院、口腔、眼科、妇儿、心血管、安宁疗护等特色专科医院建设和健康体检咨询中心、血液透析中心建设。? ? ? ?

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第四节?健康养老产业?

整合资源要素、完善基础设施、突出特色产业、推进创新联盟、拉长产业链条。按照各年度“三个三十”重点项目建设计划,每年滚动实施5个以上健康医疗产业重大项目,建设一批发展基础好、特色潜力大、比较优势明显、主要产业突出的健康产业制造园区、高端产业园区和特色小镇。到2025年,打造5个产值超过50亿元以上的医养健康产业园区;建成5个以上康养特色小镇。?

一、推进医养结合。加快建立以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合,覆盖全体老年人的健康养老服务体系。支持二级以上医疗机构增设康复、护理和养老服务职能。建立健全医疗机构和养老机构合作机制,开通预约就诊绿色通道,加快推进医疗养老联合体建设,广泛开展家庭签约医生服务。支持社会资本开办老年病医院、老年康复医院、老年护理院。到2025年,全州老年人医养结合服务覆盖稳定在100%,护理型养老床位占养老床位总数的30%以上。?

二、开展社区健康养老服务。完善社区医养服务设施,推进与卫生、助残等公共服务设施统筹布局、互补共享,在社区养老服务机构配备护理人员,康复护理设施设备和器材。引导社会力量管理运营社区医疗养老服务机构和设施。充分利用乡镇敬老院现有的资源,新(改、扩)建一批农村综合性社会福利服务机构。到2025年,城镇社区养老服务设施覆盖率达到100%,农村养老服务设施覆盖率达到70%。?

三、丰富养老服务业态。大力发展养老服务企业,支持养老服务产业与健康、养生、旅游、文化、健身、休闲等产业融合发展,丰富养老服务产业新模式、新业态。鼓励金融、互联网等企业进入养老服务业,适度发展健康地产,建设健康养老综合体。创新发展慢性病管理、居家健康养老、个性化健康管理、互联网健康咨询、生活照护等健康养老服务模式。支持家政服务中介机构的发展,扩大市场需求。探索在职业院校增设“家政专业”,开展护工技能培训,提升家政服务的专业化水平。?

四、加快适老化建设。推进居住区和公共服务区的适老化设施建设,实施老年人家庭适老化改造。完善适老设施建设标准,落实城乡各类公共设施、老年设施和建筑工程的建设标准、生态标准、技术标准。加大老年产品研发力度,鼓励设立老年人用品专柜、专营店、连锁店,老年保健品和生态产品的供给能力。到2025年,城市道路、社区公共场所和涉老设施场所无障碍化率达到100%。按照人均用地不少于0.1平方米的标准,配套建设养老服务设施。? ?

专栏4:健康养老领域重点建设内容? ?

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1.二级以上综合医院老年病专科建设项目,中医医院康复科建设项目、老年护理院建设项目、社区养老服务机构建设项目、乡镇敬老院建设项目、农村综合性社会福利服务机构建设项目。? ? ? ?

2.老年保健品供给建设项目,涉老设施场所、无障碍建设项目,适老化公共场所建设项目。? ? ? ?

3.推进文山州中医医院医养结合项目、砚山康养中心项目、云南民族地区多层次养老服务体系创新示范建设项目(丘北县第二人民医院),文山三七养生保健体验中心项目。? ? ? ?

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第五节?体育健身产业?

深入推进全民健身与全民健康深度融合,大力开发具有消费引领性的健康运动项目,积极推广覆盖全生命周期的运动健康服务,构建健康运动产业生态园。?

一、建立全民健身服务体系。强化各级政府对全民健身事业的社会管理和公共服务职能,抓好健身活动、组织网络、场地设施三个重要环节的建设。发展体育健美、体育锻炼、武术健身、球类竞技等项目,举办多层次多样化的体育赛事,推动专业赛事发展,打造一批有影响力的国际性、区域性品牌赛事。强化老年人、妇女、儿童以及残疾人等体育健身活动的组织和领导。重视少数民族传统体育项目活动的开展,抓好传统项目的挖掘、整理和推广。?

二、完善体育健身基础设施。统筹建设全民健身公共设施,加强健身步道、骑行道、全民健身中心、体育公园、社区多功能运动等场地设施建设。加大足球场地供给,不断完善青少年体育设施功能区规划。到2025年,基本建成覆盖县、乡、村的公共体育设施网络,人均体育场地面积不低于全省平均水平,基本完成城镇、社区15分钟健身圈建设。?

三、拓展体育健身休闲产业。依托山川、湖泊、水库、河渠等资源,重点发展路跑、骑行、登山、露营、攀岩、帆船帆板、垂钓等户外运动健康休闲产业。鼓励各地因地制宜创建体育产业基地、运动休闲基地、体育公园和城市体育服务综合体。实施体育医疗康复产业发展行动计划,依托专业医疗机构和运动休闲基地,加快科学健身指导体系建设,培育体育康复产业,探索设立体育康复产业园区。?

专栏5:体育健身领域重点建设内容? ?

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健身步道建设项目,骑行道建设项目,健身中心、体育公园、社区多功能运动场地设施建设项目,登山、露营、攀岩、帆船帆板、垂钓等体育赛事建设项目,少数民族传统体育建设项目,足球场地建设项目,体育康复产业园区建设项目。? ? ? ?

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第六节健康旅游产业?

实施“互联网+健康旅游”行动计划。依托独特的生态、康养与旅游资源,加快开发高端健康体验、医学美容、养身护理、医疗保健等健身旅游项目,推动医养保健与旅游深度融合。发展以中药、探宝、军事、垂钓、芳香、庭院、庄园、营地旅游为新业态,开发各种旅游产品。到2025年建设10家比较有影响的康养旅游示范基地。?

一、发展湖泊湿地健康旅游。充分利用湖泊湿地、江河水库自然环境和养生特点,合理布局疗养院、绿色健康宾舍、疗养公园,规划建设一批湖泊湿地健康旅游目的地、休闲度假养生基地、打造独具特色的养老、避暑、养生、膳食、疗养项目。?

二、发展山地生态健康旅游。依托丰富的山地生态资源,进一步加强优质森林资源,中医药资源有效利用,大力开发景区森林浴、登山揽胜、天然氧吧、中医药疗养康复等生态养生体验产品,以及避暑度假养生和生态夏令营项目,鼓励开发森林旅游,中医药健康旅游主题线路,打造独具特色的山地生态健康旅游胜地。?

三、发展田园休闲健康旅游。依托各地区位条件,特色资源和市场需求,推进健康养身项目与种植养殖地、农耕用器、农耕文化、民俗风情、农业劳作过程和农业生产过程相结合,大力发展农业“新六产”,开发田园观光、农耕民俗体验、乡村度假、乡村生活体验等多种乡村休闲生态。设计田园休闲健康旅游精品线路,建设一批休闲农业公园和田园康养综合体。?

专栏6:健康旅游领域重点建设内容? ?

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1.文山市:依托相对较为完善的城市功能和丰富的健康医疗资源,着重构建三七生物医药全产业链,发展健康、养老等新业态;重点建设老君山森林康体度假区、盘龙山生态休闲度假区、老君山银杏小镇、平坝三七古镇、德厚田园综合体、布都田园综合体、文山中药颐养田园综合体。? ? ? ?

2.砚山县:发挥大通道、重要交通枢纽区位优势,逐步构建以健康养生为主导的旅游文化产业,把旅游文化产业培育成现代服务业发展的新兴支柱产业,重点建设三岔河生态休闲度假区、八嘎生态旅游小镇、黑巴南国草原旅游度假区、阿猛红色文化特色旅游小镇、砚山县生态森林公园、蚌峨康体养生公园。? ? ? ?

3.西畴县:香坪山旅游度假项目建设,国家石漠公园建设项目,壮族太阳文化旅游地建设。? ? ? ?

4.麻栗坡县:推进“药王谷”康体养生项目建设、“英雄老山圣地”红色旅游综合开发项目。? ? ? ?

5.马关县:推进马白镇马洒、仁和镇阿娥新寨、坡脚镇小麻固等乡村生态旅游项目,以健康生活目的地为方向,逐步构建民俗、文化、康体养生、餐饮美食等功能于一体的全域型生态休闲旅游。? ? ? ?

6.丘北县:全面提升普者黑品牌知名度,以普者黑4A级景区为核心,打造集康体养生、亲水娱乐、户外运动、生态旅游为主建设普者黑云水度假小镇建设项目。舍得羊雄山高原特色生态旅游开发建设项目。? ? ? ?

7.广南县:依托“江、山、茶、田”四大特色,走“以点连线带面”的休闲农业旅游发展路径,以健康生活目的地为方向,按照国家4A级旅游景区标准优化提升坝美世外桃源景区、广南县侬人谷休闲农业旅游项目,并辐射带动峰岩洞—云仙宫溶洞旅游区、西洋江大峡谷旅游区等建设。? ? ? ?

8.富宁县:依托江河峡谷和农林庄园、坡芽歌书等民族文化、富宁港资源,做好以康体运动旅游为主的剥隘低海拔体育特色小镇、以壮族坡芽山歌为主的民族音乐小镇、以驮娘江景区、鸟王山樱花茶园景区、架街生态旅游区建设为引领,带动各类旅游项目建设。? ? ? ?

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第七节?健康食品产业?

实施“互联网+健康农业”行动计划,在绿色食品、中药种植等领域,建设农业产品联网云服务平台、农业大数据管理平台,提高远程监控、数据分析、测土配方、农产品质量安全溯源保障支撑能力。加快科学保健食品生产开发,满足人民群众日益增长的不断升级的安全、多样、健康、营养食品消费需求,完善健康食品标准体系,推动健康食品产业高质量发展。?

一、发展功能性农产品。深化出口食品农产品质量安全示范州建设,深入开展果品、蔬菜等标准园建设活动,重点扶持无公害农产品、绿色食品基地建设,打造高端绿色农产品生产基地。重点支持中药材、菌类和茶叶等营养功能成分提取技术研究,大力发展食药同源农产品种植养殖,开发营养均衡、养身保健、食药同源的加工食品。加强功能农业技术研究,综合采用农业技术、生物工程、生物营养技术等,积极发展功能性农产品生产,开发富硒、富锌、富钙等功能性农产品,建设一批功能性农产品生产基地。?

二、开发营养保健食品。围绕婴幼儿、孕妇、老年人的健康营养问题,患病人群的医学营养临床需求,以及特殊环境工作人员的防护需要,重点推动抗衰老食品、膳食补充剂、营养强化食品、功能食品、特殊医学用途食品研发。发挥三七、石斛等中草药种植规模和品种优势,开发利用其养身保健功能,加快三七、石斛等中草药系列保健产品研发加工。聚焦特色养生保健食品资源,加大研发力度,丰富产品品类,做大以三七、铁皮石斛等为原料深加工的保健品市场。?

三、发展果蔬类健康食品。积极发展果品、蔬菜、芳香植物等具有药用价值、保健功能的果蔬产品种植,打造核桃、茶果、猕猴桃、芳香植物等果蔬健康食品生产基地,加强果蔬类功能性食品、保健品的研发和生产,着力打造六个100优质农产业示范建设。?

专栏7:健康食品领域重点建设内容? ?

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果品、蔬菜标准园建设项目,无公害农产品、绿色食品基地建设项目,高原特色农业生产基地建设项目,抗衰老食品、膳食补充剂、营养强化食品、功能食品、特殊医学用途食品建设项目,三七地上部分食品研究开发项目,石斛白酒、保健品生产建设项目,核桃、茶果、猕猴桃、芳香植物健康食品生产基地建设项目。? ? ? ?

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第八节?健康管理产业?

按照“多元化、个性化、全程化、智慧化”要求,加快构建全生命周期健康评估体系和健康管理服务体系,推动健康教育产业发展。?

一、广泛开展健康教育。利用传统媒体、自媒体、新媒体和健康讲座等途径开展健康管理知识宣传,营造健康管理文化理念,推广普及医疗健康科学知识,倡导积极健康生活方式,不断提高居民健康素养。加强县、乡、村三级一体化健康宣传,加快社区(村)作为常见病预防诊断、健康教育的前沿基地建设,提高城乡居民健康文化和素养,形成健康生活理念和方式。到2025年,65岁以上老年人健康管理率达到80%以上;经常性参与健康教育活动的老年人占老年人口总数的20%以上,居民健康素养水平提高到22%及以上。?

二、加快发展多元化健康管理服务。积极引进国内外知名专业健康管理机构和品牌,鼓励公立医院与社会资本合作开展健康管理服务。积极开展健康筛查咨询、未病管理与治疗等形式多样的健康管理服务。支持社会资本发展健康体检、专业护理、心理健康、母婴照料和残疾人护理等专业健康服务机构。到2025年,培育3家以上健康管理企业。?

三、积极拓展预防保健服务。以预防医疗服务为核心,加快完善预防保健产业链条建设,推动疾病治疗向健康促进转变。支持医疗机构综合运用现代医疗技术和方法,对引起慢性疾病的重大风险因素进行风险评估、风险干预、筛查防治和健康管理。加强区域内公共卫生服务资源整合,鼓励组建综合性公共卫生服务中心,建立健全全民健康档案。加强公共卫生大数据分析应用,提高对重大疾病的监测、预测、预警,提高处置疫情和突发公共卫生事件的能力。?

四、持续提升妇幼保健保障水平。进一步健全妇幼健康服务体系,加强妇幼保健机构标准建设,引进优质妇幼保健医疗资源,提供多样化产科、儿科特需医疗服务。落实母婴安全行动计划和健康儿童行动计划,深入推进出生缺陷三级预防、实现免费产前筛查和新生儿筛查全覆盖。积极开展高龄孕产妇,再生育人群的服务和指导。?

第九节?健康体检与咨询产业?

引进具有国内外先进水平的体检机构到文山开展连锁经营。加强心理健康服务人员的培养和培训,发展专业化、规范化的心理咨询辅导机构,广泛开展对生活、工作、学习、家庭、疾病、康复、婚姻、育儿等方面所出现的心理问题的咨询和辅导,通过规范化培养、转岗培训、执业医师招聘和设置特岗等方式加强全科医生队伍和家庭签约医生心理咨询师队伍建设。到2025年,每万名城市人口拥有2名以上全科医生(或心理咨询师),每个乡镇卫生院有1名以上全科医生。?

专栏8:健康体检与咨询领域重点建设内容? ?

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健康体检机构建设项目,健康咨询机构建设项目,全科医生队伍建设项目,心理咨询师队伍建设项目。? ? ? ?

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第十节?健康大数据产业?

促进云计算、大数据、物联网、移动互联网等信息技术与医养健康相关产业领域深度融合,健全“互联网+医疗健康”标准体系,探索服务新模式、培育发展新业态,加快智慧医养健康产业共建共享;积极营造促健康医疗大数据创新发展、安全规范的应用环境。到2025年,基本形成以健康需求为导向的健康医疗大数据产业体系。?

一、夯实健康大数据应用基础。实施全民健康保障信息化工程,强化公共卫生,医疗服务、医疗保障、药品供应、综合管理等应用信息系统数据采集,集成共享和业务协同,促进信息产业与健康产业深度融合。进一步完善以居民电子档案、电子病历、电子处方等为核心的基础数据库,大力推广“健康云”应用。在疫情监测分析、病毒溯源、防控救治、资源调配等方面更好发挥支撑作用。鼓励各类医疗卫生机构推进健康医疗大数据采集、存储,加强应用支撑和运维技术保障。打通数据资源共享通道,制定分类、分级、分域健康医疗大数据开放应用政策规范,稳步推进健康医疗大数据的开放。加快健康医疗数据安全体系建设。?

二、全面深化健康大数据应用。促进大数据支撑下的健康维护、健康保障、健康产业三大体系的融合发展,加强居民健康状况等重要数据精准统计和预测评价。推动社会保障卡融合居民健康卡工作,实现实名就医“一卡通”和就诊信息互认共享。综合运用健康医疗大数据咨询和信息技术手段,完善现代医院管理制度,优化医院卫生资源布局。推进健康医疗临床科研大数据应用,依托现有资源建设一批心脑血管、肿瘤、老年病和儿科等临床医学数据示范中心,构建临床决策支持系统。在疫情监测分析、病毒溯源、防控救治、资源调配等方面更好发挥大数据服务支撑作用,构建数据共享、人才互动、项目共建格局,加快培育富有文山特色的“全息数字人”产业链。?

三、培育健康大数据新业态。加强健康医疗海量数据存储清洗、分析挖掘、安全隐私保护等关键技术攻关,积极鼓励社会力量创新发展健康医疗业务,促进健康医疗业务与大数据技术深度融合,加快构建健康医疗大数据产业链,不断推进健康医疗与养生、养老、家政等服务业协同发展。鼓励基于大数据的精准健康管理服务,大力发展居民健康信息服务,规范医药物流配送服务,推动中医药养生、健康养老、健康管理、健康咨询、健康文化、体育健身等智能应用。?

专栏9:健康大数据领域重点建设内容? ?

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全州健康医疗大数据中心建设项目,全州人口健康信息资源平台建设项目,“数字疾控·智慧公卫”健康服务平台建设项目,疾控监测预警处置信息系统建设项目,免疫规划信息系统建设项目,健康危害因素监测信息系统建设项目,公共卫生应急指挥决策支持信息系统建设项目。? ? ? ?

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第十一?健康保险产业?

积极引进省内外大型商业健康保险机构,鼓励开发与健康医疗、健康养老、健康管理、健身康体等相关的商业健康保险产品,重点开发重大疾病保险、特定疾病保险等与基本医保相衔接的健康保险产品和长期护理保险、失能收入损失保险、医疗责任险等保险产品。提升居民健康风险意识,以职工医保个人账户结余购买商业健康保险及税收优惠为突破口,鼓励居民购买商业健康保险产品。推进健康管理产品,探索形成保险、支付、管理、控费、服务的健康医疗闭环式的医疗新模式。推动商业保险公司参与分级诊疗制度建设,为基本医保与商业健康保险共同参保人提供全程、连续的健康管理服务。推行医疗责任保险、医疗意外伤害险和医务人员职业综合保险,鼓励医疗机构投保医疗场所公众责任险、医疗机构财产保险等涉医保险,促进平安医院建设。?

专栏10:健康保险领域重点建设内容? ?

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重大疾病保险、特定疾病保险、长期护理保险、失能收入损失保险、医疗责任险、医务人员职业保险、医疗机构财产保险、医疗场所公众责任险等建设项目。? ? ? ?

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第五章?保障措施?

第一节?强化高位推动?

建立“统分结合、权责明确、运转高效”的协调推进体系。成立文山州大健康产业发展领导小组,组长由州人民政府领导担任,下设“大健康产业办公室”于州卫生健康委,统筹协调全州大健康产业发展。各级各部门健全工作机制,定期研究制定专项规划,工作方案,工作计划,研究决定大健康产业发展中的重大事项,重大政策,协调重大项目规划、立项和实施等工作,及时研究解决产业发展中的重大问题,统筹谋划推进全州大健康产业的发展。建立责任落实和考核的刚性机制,探索大健康产业发展正面引导和负面清单相结合的管理方式,实行产业重点任务推进情况,半年通报和会商,一年一评估制度,落实各级政府的领导责任、保障责任、管理责任、监督责任;建立产业发展督查评估机制,以专项督导、监测评估为抓手,加大督促指导力度。?

加快推进大健康产业发展相关扶持政策的落实,取消不合理的政策规定,着力从市场准入,财政支持,土地供给,税收优惠,人才队伍建设、技术创新、投融资政策方面加大支持力度;推动建立大健康产业发展基金,引导社会资本、金融资本投资大健康产业。建立健全政府购买社会服务机制,研究制订政府购买大健康产业公共产品目录。?

? ?深化医药卫生体制改革、统筹医疗、医保、医药“三联动”改革,积极推进分级诊疗制度、全科医生培养与使用制度建设,推动医疗卫生事业与大健康产业协同发展。进一步简政放权,着力改善政府服务,简化项目审批环节。鼓励支持医疗机构利用现有的资源申办养老机构,实现医养融合跨界审批“双通车”。?

开展大健康产业示范县市、试点乡镇创建工作,加快推动生物医药产业集群、促进养老产业集群、中医药健康产业集群,健康旅游基地,体育健康基地等建设,充分发挥引领带动作用,努力打造产业集群(基地)和优势品牌,促进我州大健康产业步入良性发展的快车道。? ?

第二节?搭建支撑平台?

? ?搭建科技创新平台。支持重点实验室、工程实验室、工程研究中心、产业创新中心、临床医学研究中心、药物检验检测中心等新型创建平台建设,实现创新新药物,新型健康产品和健康服务等重点关键技术突破。? ?

搭建投融资平台。支持健康产业企业积极运用短期融资券,中期票据、定向债务融资工具及项目收益票据等创新型债务融资工具筹措资金。鼓励各类创业投资机构和融资担保机构对健康产业领域新业态、小微企业开展业务;推动金融和产业资本共同筹资设立健康产业投资基金,支持符合条件的健康产业企业上市,加强债券市场对相关企业的支持力度;把健康产业类项目作为招商引资的重要方向,鼓励外资进入健康产业领域。?

搭建展示交易平台。定期举办健康产业发展大会、合作洽谈会、产业博览会、国内外高峰论坛;探索国内外健康产业领域科技合作、交流新机制和新模式,促进国内外人才、技术、资金等方面优势互补和共建共享。积极宣传推介我州健康产业投资方向和政策,引导社会资本投资文山健康产业。?

第三节?营造氛围环境?

充分利用传统媒体和新兴媒体,打造强势宣传阵地和平台,广泛开展健康知识宣传,鼓励开办健康栏目或节目,开展全民健康教育、健康促进行动,倡导健康生活方式,培育健康消费观念,提升全民健康素养。每年遴选一批在大健康产业发展中做出突出贡献的企业、单位(组织),优秀企业家和先进个人,并进行广泛的宣传报道。定期向社会公布我州大健康产业发展情况和成就,广泛争取各方面关注和支持,吸引社会各界积极参与,营造有利于大健康产业发展的良好氛围。?

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附件:1.重点任务分解表?

2.文山州中医中药产业项目表(中药材产业、生物医药产业、医药研发、药材物流重点建设项目)?

3.文山州医疗服务领域重点建设项目表?

4.文山州健康养老产业重点建设项目表?

5.文山州体育健身产业重点建设项目表?

6.文山州健康旅游产业重点建设项目表?

7.文山州健康食品产业项目表(健康食品产业重点建设项目、特色健康农产品区域布局规划)?

8.文山州健康管理产业重点建设项目表?

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附件1?

重点任务分解表?

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名称? ? ? ?

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重点工作任务? ? ? ?

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责任单位? ? ? ?

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一、中医中药产业? ? ? ?

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1.壮大中药材种植基地。按照《文山州石漠化地区中药材种植发展规划》要求,着力推动22项种植基地,4个园区,20个生产加工基地建设。? ? ? ?

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各县(市)人民政府,州三七中医药发展中心、州科技局、州发展改革委、州农业农村局? ? ? ?

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2.加快发展现代中药。重点开发中药药效及安全性评价、质量综合评估、现代分离提纯化、中药饮片加工炮制与质量控制等技术。? ? ? ?

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州三七中医药发展中心、州市场监管局、州工业和信息化局、州商务局、州三七研究院? ? ? ?

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3.提升中医医疗保健水平。创建国家和省级中医专科专病诊疗中心、治未病科建设,加快国医馆、中医馆等中医特色诊疗项目建设。? ? ? ?

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州卫生健康委、州三七中医药发展中心、州财政局、州工业和信息化局、州商务局? ? ? ?

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二、生物医药产业? ? ? ?

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4.优化产业布局。以文山三七产业园区为核心,加快云南白药集团文山七花公司、天士力等龙头企业的项目建设,推动砚山、马关等地生物医药园区建设。? ? ? ?

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文山市和砚山、马关县人民政府,文山三七产业园区管委会、州三七中医药发展中心、州科技局、州工业和信息化局、州住房城乡建设局、州商务局? ? ? ?

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5.打造产业集群。以中药复方制剂、中药注射剂、现代生物技术药、保健食品、保健日化品等为主要生产项目,形成大中小企业合理分工、协调发展的产业格局。? ? ? ?

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州三七中医药发展中心、州科技局、州工业和信息化局、文山三七产业园区管委会? ? ? ?

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6.完善产品结构。积极研发新产品,形成药品、生物制剂、保健品及日化用品以及药、酒、茶、果等相关联的衍生品。? ? ? ?

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州三七中医药发展中心、州科技局、州工业和信息化局、州市场监督管理局? ? ? ?

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7.发展生物技术。引进治疗肿瘤、自身免疫性疾病的医药生产商,发展单克隆抗体新兴领域和重组蛋白药。? ? ? ?

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州三七中医药发展中心、州科技局、州市场监督管理局? ? ? ?

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8.拓展流通渠道。积极探索北上广深等一线城市建立专卖店、立体化生物医药供应体系建设。? ? ? ?

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各县(市)人民政府,州三七中医药发展中心、州商务局、州市场监管局? ? ? ?

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9.打造文药品牌。在“三七之乡?神奇文山”的整体品牌定位下,打造若干子品牌,形成文山生物医药与大健康产业品牌体系。? ? ? ?

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各县(市)人民政府,州市场监管局、州文化和旅游局、州工业和信息化局? ? ? ?

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三、医疗服务健康产业? ? ? ?

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10.加快医疗服务创新发展。加强州人民医院心血管、急危重症、呼吸、肿瘤四大疑难危重疾病诊疗中心和州中医医院痿病诊疗中心五大中心建设;文山州、广南传染病医院项目建设,县级医院感染性疾病科负压病房和重症监护病房建设;加快二级以上医疗机构开展神经、骨科、老年、儿童康复服务能力建设;加快州中医医院职教园区医养结合项目和文山、砚山、丘北、广南、马关、麻栗坡、富宁第二人民医院医养结合项目建设;丘北普者黑中高端医、教、康、养医疗机构建设。到2025年,基层医疗卫生机构首诊率占全州医疗机构首诊率比重增加到75%。? ? ? ?

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各县(市)人民政府,州卫生健康委、州发展改革委、州财政局? ? ? ?

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11.强化临床新技术的应用。加强出生缺陷、肿瘤、心脑血管、神经等疾病发生发展机制研究,加快临床治疗新技术和新一代信息技术的应用,依托“互联网+医疗健康”构建覆盖诊前、诊中、诊后的线上线下一体化医疗服务模式。到2025年,二级以上综合医疗机构建成互联网医院。? ? ? ?

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州卫生健康委、州工业和信息化局? ? ? ?

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12.推动多元化办医。完善民营医院准入政策,鼓励社会资本举办高水平、品牌化、规模化的综合医院、专科医院;优先支持民办公助、公建民营、合资合作等非营利性医疗机构;鼓励企业、慈善机构、基金会、商业保险机构等建设和参与改制、托管、公办民营等形式投资医疗服务业。? ? ? ?

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各县(市)人民政府,州卫生健康委、州发展改革委、州医保局? ? ? ?

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13.优化医疗资源配置。实行医师多点执业,推动医联体建设。2025年完成千名乡医培训,配齐配强乡村医生队伍。? ? ? ?

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州卫生健康委、州教育体育局? ? ? ?

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14.加强基础设施建设。实施州、县(市)、乡(镇)、村(社区)基本医疗卫生服务基础设施建设;引进社会资本建设各类医疗机构和专科医疗机构。? ? ? ?

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各县(市)人民政府,州卫生健康委、州发展改革委、州财政局、州医保局? ? ? ?

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四、健康养老产业? ? ? ?

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15.推进医养结合。加快新型养老服务体系建设,到2025年全州老年人医养结合服务覆盖率达100%左右,护理型养老床位占养老床位总数的30%以上。? ? ? ?

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州卫生健康委、州民政局、州委老干局、州发展改革委、州财政局? ? ? ?

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16.开展社区健康养老服务。到2025年城镇社区养老服务设施覆盖率达到100%,农村养老服务设施覆盖率到达70%,按标准配备相应医养医护人员。探索在职业院校增设“居家看护专业”、开展护工技能培训。? ? ? ?

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州民政局、州发展改革委、州财政局、州住房城乡建设局、州卫生健康委、州教育体育局? ? ? ?

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17.丰富老年服务业务。推动养老服务产业与健康、养生、旅游、文化、健身、休闲等产业融合发展,丰富养老服务产业新模式、新业态。? ? ? ?

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州民政局、州卫生健康委、州文化和旅游局、州工业和信息化局、州商务局? ? ? ?

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18.加快适老化建设。完善适老设施建设标准、生态标准、技术标准,到2025年,新建城市道路、社区公共场所和涉老设施场所无障碍率达100%。? ? ? ?

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各县(市)人民政府,州住建局、州民政局、州自然资源规划局、州财政局? ? ? ?

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五、体育健身产业? ? ? ?

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19.建立全民健康服务体系。抓好健身活动、组织网络、场地设施三个重要环节建设。发展体育竞技,举办体育赛事,收集、整理、推广少数民族传统体育项目。? ? ? ?

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各县(市)人民政府,州教育体育局、州住房城乡建设局、州财政局? ? ? ?

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20.完善体育健身设施。建设健身场馆、健身步道、骑行道、健身中心、体育公园、多功能运动场地。到2025年,基本完成城镇、社区15分钟健身圈建设。? ? ? ?

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各县(市)人民政府,州教育体育局、州住房城乡建设局、州财政局? ? ? ?

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21.拓展体育健身休闲产业。发展路跑、骑行、登山、露营、攀岩、帆船帆板、垂钓等户外运动,健康休闲产业。实施体育医疗康复产业发展行动计划,建立体育康复产业园区。? ? ? ?

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各县(市)人民政府,州教育体育局、州住房城乡建设局、州卫生健康委、州发展改革委、州财政局? ? ? ?

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六、健康旅游产业? ? ? ?

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22.发展湖泊湿地健康旅游。疗养院、疗养公园、绿健康宾舍建设,湖泊湿地健康旅游目的地,休闲度假养生基地建设。? ? ? ?

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丘北、广南、富宁县人民政府,州文化和旅游局、州住房城乡建设局、州发展改革委、州自然资源规划局、州卫生健康委? ? ? ?

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23.发展山地生态健康旅游。森林浴、登山揽胜、天然氧吧、中医药疗养康复等生态养生体验产品开发,山地生态健康旅游地打造。? ? ? ?

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各县(市)人民政府,州文化和旅游局、州自然资源规划局、州发展改革委、州住房城乡建设局、州财政局? ? ? ?

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24.发展田园休闲健康旅游。开发田园观光、农耕民俗体验、乡村度假、乡村生活体验等田园生态健康旅游,建设一批休闲农业公园、田园康复综合体。? ? ? ?

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各县(市)人民政府,州文化和旅游局、州农业农村局、州自然资源规划局、州发展改革委、州住房城乡建设局? ? ? ?

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七、健康食品产业? ? ? ?

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25.积极发展功能性食品。果品、蔬菜标准园区建设,功能性农业生产基地建设。? ? ? ?

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州农业农村局、州科技局、州三七中医药发展中心、州文化和旅游局、州财政局? ? ? ?

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26.大力发展营养保健品。抗衰老食品、膳食补充剂、营养强化食品、功能性食品、特殊医学用途食品研发,三七、石斛等中草药系列保健产品研发加工项目。? ? ? ?

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州科技局、州三七中医药发展中心、州市场监督管理局? ? ? ?

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27.加快发展果蔬类健康食品。积极推进核桃、茶果、猕猴桃、芳香植物等果蔬健康食品生产基地建设,加强果蔬类功能性食品、保健品的研发和生产。? ? ? ?

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各县(市)人民政府,州农业农村局、州科技局、州三七中医药发展中心、州工业和信息化局、州商务局? ? ? ?

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八、健康管理产业? ? ? ?

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28.广泛开展健康教育。到2025年,65岁以上老年人健康管理率达到80%以上;经常性参与健康教育活动的老年人占老年人口总数的20%以上,居民健康素养水平提高到22%及以上。? ? ? ?

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州卫生健康委、州教育体育局、州委老干局、州妇联、州总工会、团州委? ? ? ?

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29.加快发展多元化健康管理服务。大力引进健康市场调查、咨询、管理等第三方服务机构,到2025年培育3家以上健康管理企业(机构)。? ? ? ?

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州投资促进局、州工业和信息化局、州市场监管局? ? ? ?

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30.积极拓展预防保健服务。完善预防保健产业链条建设,提高对引重大疾病和起慢性疾病的重大风险因素的风险评估、风险干预、监测预警、筛查防治和健康管理,提高突发公共卫生事件的处置能力。? ? ? ?

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州卫生健康委、州工业和信息化局? ? ? ?

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31.持续提升妇幼保健保障水平。落实母婴安全行动计划和健康儿童行动计划,实现免费产前筛查和新生儿筛查全覆盖。? ? ? ?

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州卫生健康委? ? ? ?

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九、健康体检与咨询产业? ? ? ?

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32.引进国内外体检咨询机构。加强全科医生队伍、健康咨询师等健康管理服务人员的培养和培训,到2025年,每万名城市人口拥有2名以上全科医生,每个乡镇卫生院有1名以上全科医生。? ? ? ?

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州卫生健康委、州人力资源社会保障局、州财政局? ? ? ?

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十、健康大数据产业? ? ? ?

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33.夯实健康大数据应用基础。推动健康医疗大数据中心建设,健康信息资源平台建设。? ? ? ?

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州工业和信息化局、州卫生健康委、州三七中医药发展中心、州科技局、州财政局? ? ? ?

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34.全面深化健康大数据应用。促进大数据支撑下的健康维护、健康保障、健康产业三大体系的融合发展,开展数据精准统计和预测评价,构建临床决策支持系统、数据共享、人才互动、项目共建格局,加快培育“全息数字人”产业链。? ? ? ?

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州工业和信息化局、州卫生健康委、州三七中医药发展中心、州科技局、州文化和旅游局? ? ? ?

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35.培育健康大数据新业态。加快构建健康医疗大数据产业链,不断推进健康医疗与养生、养老、家政等服务业协同发展。推动中医药养生、健康养老、健康管理、健康咨询、健康文化、体育健身、旅行卫生健康保健等智能应用。? ? ? ?

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各县(市)人民政府,州工业和信息化局、州三七中医药发展中心、州卫生健康委、州发展改革委、州文化和旅游局? ? ? ?

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36.建立“统分结合、权责明确、运转高效”的协调推进体系。着力从市场准入、财政支持、土地供给、税收优惠、人才队伍建设、技术创新、投融资政策方面加大支持力度;推动建立大健康产业发展基金,引导社会资本、金融资本投资大健康产业。建立健全政府购买社会服务机制,研究制订政府购买大健康产业公共产品目录。? ? ? ?

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各县(市)人民政府,州财政局、州发展改革委、州自然资源规划局、州住房城乡建设局、州投资促进局、州商务局、州税务局、州三七中医药发展中心、州科技局、州文化和旅游局、州卫生健康委、州民政局、州市场监管局? ? ? ?

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十一、健康保险产业? ? ? ?

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37.开发与健康医疗、健康养老、健康管理、健身康体等相关产业的健康保险。? ? ? ?

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州保监委、州医保局、州卫生健康委、州商务局、州市场监管局? ? ? ?

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十二、保 障措 施? ? ? ?

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38.深化医药卫生体制改革。统筹医疗、医保、医药“三联动”改革,推进分级诊疗制度、全科医生培养与使用制度建设;简化项目审批环节,鼓励支持医疗机构申办、托管养老机构,实现医养融合跨界审批“双通车”。? ? ? ?

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州卫生健康委、州发展改革委、州医保局、州民政局、州文化和旅游局,各县(市)人民政府? ? ? ?

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39.搭建科技创新平台。支持重点实验室、工程实验室、工程研究中心、产业创新中心、临床医学研究中心、药物检验检测中心等新型创建平台建设,实现新型健康产品和健康服务等重点关键技术突破。? ? ? ?

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州科技局、州三七中医药发展中心、州财政局、州卫生健康委、州商务局、文山三七产业园区管委会? ? ? ?

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40.搭建投融资平台。支持健康产业企业运用短期融资券、中期票据、定向债务融资工具及项目收益票据等创新型债务融资工具筹措资金;推动设立健康产业投资基金,支持符合条件的健康产业企业上市,加强债券市场对相关企业的支持力度,鼓励外资进入健康产业领域。? ? ? ?

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各县(市)人民政府,州人行文山中心支行、文山银保监分局、州财政局、州发展改革委、州投资促进局? ? ? ?

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41.搭建展示交易平台。定期举办健康产业发展大会、合作洽谈会、产业博览会、国内外高峰论坛;积极宣传推介我州健康产业投资方向和政策,引导社会资本投资文山健康产业。? ? ? ?

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州卫生健康委、州文化和旅游局、州工业和信息化局、州商务局、州三七中医药发展中心、州科技局,各县(市)人民政府? ? ? ?

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42.优化宣传氛围。广泛开展健康知识、健康教育、健康促进宣传,倡导健康生活方式,培育健康消费观念,提升全民健康素养。定期向社会公布我州大健康产业发展情况和成就。? ? ? ?

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各县(市)人民政府,州文化和旅游局、州教育体育局、州卫生健康委、州科技局? ? ? ?

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附件2?

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文山州中医中药产业项目表(中药材产业重点建设项目)? ? ?

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序号? ? ?

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项目名称? ? ?

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建设阶段(新建、续建、规划)? ? ?

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所属

县区? ? ?

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开工

时间

(年)? ? ?

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计划竣工时间(年)? ? ?

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建设规模及内容? ? ?

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计划

总投资? ? ?

(亿元)? ? ?

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行业? ? ?

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合计(9个)? ? ? ?

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56.42? ? ? ?

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1? ? ?

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中药现代化产业园建设项目? ? ?

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续建? ? ?

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文山市三七产业园区? ? ?

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2017? ? ?

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2020? ? ?

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项目于2014年签约,项目概算投资51804万元,占地107亩。主要建设现代化保健品综合制剂车间、中药配方颗粒车间、中药饮片车间、中药提取车间、原料及成品仓库、综合办公楼等及相关配套设施? ? ?

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5.18? ? ?

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中药材? ? ?

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2? ? ?

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中药饮片生产线建设项目? ? ?

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续建? ? ?

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砚山县? ? ?

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2019? ? ?

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2020? ? ?

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项目主要建造GMP厂房(引时中药制片设备,连续式循环水洗药机、气相置换式润药机和往复式切药机等中药饮片生产设备)、绿化、环保设施、给排水、供电等附属工程。? ? ?

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0.90? ? ?

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3? ? ?

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文山市登高片区综合服务区开发建设? ? ?

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续建? ? ?

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三七产业园区? ? ?

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2017? ? ?

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2025? ? ?

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20? ? ?

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4? ? ?

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三七加工中心基地建设项目? ? ?

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新建? ? ?

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文山市? ? ?

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2019? ? ?

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2021? ? ?

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1.5? ? ?

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5? ? ?

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银杏种植基地建设项目? ? ?

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续建? ? ?

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文山市? ? ?

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2016? ? ?

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2025? ? ?

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8.49? ? ?

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6? ? ?

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中越边境野生药用植物种植资源库建设? ? ?

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续建? ? ?

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麻栗坡? ? ?

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2015? ? ?

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2020? ? ?

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7.70? ? ?

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7? ? ?

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文山市智慧园区建设? ? ?

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续建? ? ?

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文山市? ? ?

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2016? ? ?

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2020? ? ?

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8? ? ?

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8? ? ?

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三七研究中心建设? ? ?

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续建? ? ?

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文山市? ? ?

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2016? ? ?

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2020? ? ?

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3? ? ?

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9? ? ?

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珍稀药材综合开发建设项目? ? ?

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续建? ? ?

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文山市? ? ?

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2015? ? ?

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2025? ? ?

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1.65? ? ?

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文山州中医中药产业项目表(生物医药产业重点建设项目)?

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序号? ? ?

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项目名称? ? ?

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建设阶段(新建、续建、规划)? ? ?

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所属

县区? ? ?

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开工

时间

(年)? ? ?

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计划竣工时间(年)? ? ?

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建设规模及内容? ? ?

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计划

总投资(亿元)? ? ?

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行业? ? ?

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合计 ?(8个)? ? ? ?

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27.37? ? ? ?

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1? ? ?

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中药复方制剂生产项目? ? ?

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续建? ? ?

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三七产业园区? ? ?

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2018? ? ?

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2020? ? ?

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项目主要建设GMP生产车间(引进多种剂型的复方制剂生产线及配套设施),产品检验车间、研发中心、产品仓库及附属车间等。? ? ?

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6.00? ? ?

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生物医药? ? ?

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2? ? ?

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银杏提取物及精深加工生产项目? ? ?

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新建? ? ?

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三七产业园区? ? ?

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2018? ? ?

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2021? ? ?

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项目主引入银杏提取物生产装置(提取罐、层析柱、萃取器、冷冻机、酒精回收装置、水处理装置、化验分析仪器、电力、锅炉增容等)及其配套设施。? ? ?

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4.20? ? ?

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生物医药? ? ?

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4? ? ?

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红豆杉提取物及精深加工生产项目? ? ?

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规划? ? ?

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文山州? ? ?

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2020? ? ?

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2023? ? ?

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项目主建设提取车间(红豆杉有效成分-紫杉醇)、精制车间、超监界车间、超临界车间、包装车间、研发楼、办公楼和宿舍楼等。? ? ?

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4.00? ? ?

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生物医药? ? ?

?

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5? ? ?

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文山州生物资源重点实验室建设项目? ? ?

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续建? ? ?

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文山州? ? ?

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2016? ? ?

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2020? ? ?

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0.12? ? ?

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生物医药? ? ?

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6? ? ?

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三七花健康白酒生产线建设项目? ? ?

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续建? ? ?

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砚山县? ? ?

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2016? ? ?

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2020? ? ?

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3.00? ? ?

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生物医药? ? ?

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7? ? ?

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文山市天士力三七产业园项目? ? ?

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续建? ? ?

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文山市? ? ?

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10? ? ?

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生物医药? ? ?

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8? ? ?

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草果、石斛等特色生物资源深加工研究建设项目? ? ?

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续建? ? ?

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文山市? ? ?

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2017? ? ?

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2020? ? ?

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0.05? ? ?

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生物医药? ? ?

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文山州中医中药产业项目表(医药研发重点建设项目)?

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序号? ? ?

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项目名称? ? ?

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建设阶段(新建、续建、规划)? ? ?

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所属

县区? ? ?

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开工

时间

(年)? ? ?

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计划竣工

时间(年)? ? ?

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建设规模及内容? ? ?

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计划

总投资(亿元)? ? ?

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行业? ? ?

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合计(2个)? ? ?

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13? ? ?

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1? ? ?

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中药注射剂生产项目? ? ?

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新建? ? ?

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文山市三七产业园? ? ?

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2021? ? ?

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2022? ? ?

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项目主要建设生产车间(引入三七液体针剂、粉针剂等注射剂生产线)研发中心、质检中心及其附属工程。? ? ?

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10.00? ? ?

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医药研发? ? ?

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2? ? ?

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中药提取物及中药制剂? ? ?

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续建? ? ?

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富宁县? ? ?

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2019? ? ?

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2021? ? ?

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3.0? ? ?

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医药研发? ? ?

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文山州中医中药产业项目表(药材物流重点建设项目)?

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序号? ? ?

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项目名称? ? ?

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建设阶段(新建、续建、规划)? ? ?

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所属

县区? ? ?

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开工

时间

(年)? ? ?

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计划竣工时间(年)? ? ?

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建设规模及内容? ? ?

? ?

计划

总投资(亿元)? ? ?

? ?

行业? ? ?

??

??

??

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合计(2个)? ? ?

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4.6? ? ?

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1? ? ?

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广南商贸物流服务型物流中心? ? ?

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新建? ? ?

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广南县城? ? ?

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2019? ? ?

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2021? ? ?

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项目占地面积200亩,建筑面积60000平方米,以果品、蔬菜、中药材、粮油等特色农产品及生产生活资料为主的仓储、批发、加工、分装等? ? ?

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2? ? ?

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物流? ? ?

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2? ? ?

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三七产品仓储销售物流配送中心项目? ? ?

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规划? ? ?

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文山市三七产业园区? ? ?

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2019? ? ?

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2023? ? ?

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计划使用面积190亩,概算投资26000万元,规划建设三七产品常温库、冷存库及GSP仓库? ? ?

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2.6? ? ?

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物流? ? ?

??

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附件3?

文山州医疗服务领域重点建设项目表?

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序号? ? ?

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项目名称? ? ?

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建设阶段(新建、续建、规划)? ? ?

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所属

县区? ? ?

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开工

时间

(年)? ? ?

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计划竣工时间(年)? ? ?

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建设规模及内容? ? ?

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计划

总投资(亿元)? ? ?

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行业? ? ?

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合计(14个)? ? ? ?

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46.51? ? ? ?

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1? ? ?

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文山州中心血站整体迁建建设项目? ? ?

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续建? ? ?

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文山市职教园区? ? ?

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2017? ? ?

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2020? ? ?

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总规划占地面积35.409亩。一期业务技术用房建筑面积10000平方米;二期附属用房建筑面积5000平方米。? ? ?

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1.10? ? ?

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卫生健康? ? ?

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2? ? ?

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麻栗坡县中医医院? ? ?

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续建? ? ?

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麻栗坡县? ? ?

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2017? ? ?

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2020? ? ?

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项目按照Ⅱ级甲等医院建设标准新建麻栗坡县县级中医医院,规划用地49.98亩,总建筑面积69974.34平方米,其中地上综合业务用房49000多平方米,地下车库19000多平方米,总投资33145万元。拟建住院综合楼、门(急)诊楼、医技综合楼、后勤保障用房及地下停车场等医疗配套设施建设,设置病床498床。? ? ?

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3.30? ? ?

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卫生健康? ? ?

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3? ? ?

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富宁县中医医院? ? ?

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续建? ? ?

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富宁县新华镇? ? ?

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2017? ? ?

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2020? ? ?

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总建筑面积36116.49平方米,建设门诊、住院业务用房、营养餐厅、辅助设施和购置设备。? ? ?

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1.70? ? ?

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卫生健康? ? ?

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4? ? ?

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文山市第二人民医院? ? ?

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续建? ? ?

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文山市城北片区? ? ?

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2019? ? ?

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2020? ? ?

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建设综合医院业务用房总建筑面积70000平方米,含门诊、住院、医技、后勤、地下停车场等,设置498张病床,投资46200万元。? ? ?

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4.60? ? ?

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卫生健康? ? ?

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5? ? ?

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马关县第二人民医院? ? ?

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续建? ? ?

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马关县广环路西段? ? ?

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2019? ? ?

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2019? ? ?

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占地100亩,建筑面积50000平方米,计划投资25405万元(含医疗设备配置),建设门诊、住院、医技、后勤保障楼等。? ? ?

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2.50? ? ?

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卫生健康? ? ?

?

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6? ? ?

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文山州妇女儿童医院建设项目? ? ?

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新建? ? ?

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文山市职教园区大道旁? ? ?

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2020? ? ?

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2022? ? ?

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住院综合楼、门诊、医技楼等业务用房及相关辅助用房,89539平方米,设置床位499张,总投资49353.83万元。? ? ?

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4.90? ? ?

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卫生健康? ? ?

?

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7? ? ?

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砚山第二人民医院? ? ?

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新建? ? ?

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砚山县平远镇新平社区? ? ?

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2020? ? ?

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2022? ? ?

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占地面积126亩,建筑面积56000平方米,建设内容:急诊部、门诊部、住院部、医技科室、保障系统、附属配套实施等,床位编制498张。总投资28555万元。? ? ?

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2.80? ? ?

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卫生健康? ? ?

?

?

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8? ? ?

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文山州人民医院易地扩建项目(二期)? ? ?

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规划? ? ?

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文山市城南片区? ? ?

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2020? ? ?

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2022? ? ?

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拟建设内科住院楼19200平方米、后勤科研楼10083平方米、学术报告厅2010平方米、地下停车场17000平方米。总投资35000万元。? ? ?

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3.50? ? ?

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卫生健康? ? ?

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9? ? ?

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云南民族地区多层次养老服务体系创新示范建设项目(丘北县第二人民医院)? ? ?

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规划? ? ?

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丘北县? ? ?

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2020? ? ?

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2022? ? ?

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建设门诊医技楼、住院、康复等业务用房1497000平方米。? ? ?

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13.49? ? ?

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卫生健康? ? ?

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?

? ?

10? ? ?

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广南第二人民医院? ? ?

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规划? ? ?

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广南县? ? ?

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2020? ? ?

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2022? ? ?

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含新建业务用房、辅助用房及配置设施),规划设置病床498张,总投资36000万元。? ? ?

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3.60? ? ?

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卫生健康? ? ?

?

?

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11? ? ?

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广南安康精神病医院? ? ?

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规划? ? ?

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广南县莲城镇? ? ?

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2020? ? ?

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2023? ? ?

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2019年5月4日招商大会与广南县政府签订框架合作协议。项目计划用地50亩,投资1.0亿元在县城莲城镇坡匡村小组西南边新建精神病专科医院一所。? ? ?

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1.0? ? ?

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卫生健康? ? ?

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?

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12? ? ?

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文山州传染病医院建设? ? ?

项目? ? ?

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规划? ? ?

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文山市东山乡? ? ?

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2020? ? ?

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2021? ? ?

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项目规划占地面积8.18万平方米,其中基础设施21000万元、床单元设备600万元、医疗设备2000万元、负压病房1600万元、重症监护病房1000万元。? ? ?

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2.62? ? ?

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卫生健康? ? ?

?

?

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13? ? ?

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广南传染病医院建设? ? ?

项目? ? ?

? ? ?

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规划? ? ?

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广南县莲城镇? ? ?

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2020? ? ?

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2021? ? ?

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项目规划用地36.47亩,其中基础设施7000万元、床单元设备200万元、医疗设备2000万元、负压病房800万元、重症监护病房400万元。? ? ?

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1.04? ? ?

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卫生健康? ? ?

?

?

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14? ? ?

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县级医院传染病科负压病房和重症监护病房建设? ? ?

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规划? ? ?

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7县(市)? ? ?

县级医院? ? ?

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2020? ? ?

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2021? ? ?

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6个县级医院传染病科负压病房和重症监护病房建设,规划总建设经费3600万元。其中西畴、麻栗坡、马关县医院县级医负压病房和重症ICU病床改造各2个,每个医院400万元,砚山、丘北、富宁县医院县级医负压病房和重症ICU病床改造各4个,每个医院800万元。? ? ?

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0.36? ? ?

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卫生健康? ? ?

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附件4?

文山州健康养老产业重点建设项目表?

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序号? ? ?

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项目名称? ? ?

? ?

建设阶段(新建、续建、规划)? ? ?

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所属

县区? ? ?

? ?

开工

时间

(年)? ? ?

? ?

计划竣工

时间

(年)? ? ?

? ?

建设规模及内容? ? ?

? ?

计划

总投资(亿元)? ? ?

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行业? ? ?

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?

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合计(5个)? ? ? ?

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13.68? ? ? ?

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1? ? ?

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文山三七养生保健体验中心项目? ? ?

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规划? ? ?

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文山市三七产业园区? ? ?

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2020? ? ?

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以三七为原料的养生、保健、康体项目前景广阔,潜力巨大。该项目建设以三七养生、保健、康体等为主要内容的服务体系,预计总投资2亿元,建成后实现年销售收入7亿元。? ? ?

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2? ? ?

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康养? ? ?

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2? ? ?

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砚山康养中心项目? ? ?

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规划? ? ?

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砚山县城 ? ? ?? ? ?

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2020? ? ?

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建立医疗、养生、康复“三位一体”的康养中心新建健康一体化服务中心,项目建设占地面积39.36亩,总建筑面积58220平方米。? ? ?

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3.68? ? ?

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医养结合? ? ?

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3? ? ?

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文山州中医医院医养结合基础设施综合发展项目? ? ?

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规划? ? ?

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2020? ? ?

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占地107亩,建筑面积141600平方米,分为医疗区和养老区,医疗区设置病床位650张,养老区设置健康养老床位630张。项目处于前期工作阶段,计划2020年4月份开工建设。? ? ?

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5.6? ? ?

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医养结合? ? ?

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4? ? ?

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麻栗坡县“药王谷”康体养生项目? ? ?

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新建? ? ?

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麻栗坡县? ? ?

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2019? ? ?

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种植上百亩的生态石斛等中草药。生态养生旅游服务接待所需的交通道路、观光便道、休闲凉亭、游客服务中心、养生会馆、药膳餐饮、旅游公厕、停车场、生态采摘场等基础设施。建设生态养生露营基地及相关的配套基础设施。建设规模:300亩。? ? ?

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0.90? ? ?

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健康养生? ? ?

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5? ? ?

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文山市康复养老中心? ? ?

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规划? ? ?

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文山市城北片区? ? ?

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2021? ? ?

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拟建康复养老中心按2900张床位设计,其中:老年公寓设2600床,老年护理中心(康复医院)设300床。规划占地266.5亩,建设总建筑面积20.6万平方米,其中:地上建筑面积18.1万平方米,地下停车场建筑面积2.5万平方米。? ? ?

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10? ? ?

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健康养生? ? ?

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附件5?

文山州体育健身产业重点建设项目表?

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序号? ? ?

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项目名称? ? ?

? ?

建设阶段(新建、续建、规划)? ? ?

? ?

所属

县区? ? ?

? ?

开工

时间

(年)? ? ?

? ?

计划竣工时间(年)? ? ?

? ?

建设规模及内容? ? ?

? ?

计划

总投资(亿元)? ? ?

? ?

行业? ? ?

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合计(3个)? ? ?

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6.5? ? ?

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1? ? ?

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富宁低海拔训练基地建设项目? ? ?

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规划? ? ?

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富宁县? ? ?

剥隘镇? ? ?

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2020? ? ?

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2023? ? ?

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拟建体育训练片区总建筑面积9000平方米;其中:运动员公寓1个,皮划艇赛道8条、艇库1个、训练房1个及码头配套设施,游泳馆1个,环湖自行车赛道1条、山地自行车赛道1条、沙滩排球比赛场1个、沙滩排球场6个,体育运动康养中心等体育基础设施建设。? ? ?

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3.20? ? ?

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体育? ? ?

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2? ? ?

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西畴民族文化中心开发项目? ? ?

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续建? ? ?

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西畴县城? ? ?

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2017? ? ?

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2020? ? ?

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休闲健身北回广场改造、健康栈道建设、三馆一中心(文化馆、图书馆、青少年活动中心)项目用地面积为14714.865平方米,不计容建筑面积7080平方米。室外建设一个篮球场,以及道路和广场、绿化工程等。? ? ?

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2.00? ? ?

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体育? ? ?

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3? ? ?

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乡镇全民健身活动中心建设? ? ?

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规划? ? ?

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马关县? ? ?

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2021? ? ?

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2025? ? ?

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在各乡镇建设全民健身活动中心,含室内篮球场、室内羽毛球场、室内乒乓球场、室内健身器材室,并购置设施设备等。? ? ?

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1.30? ? ?

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体育? ? ?

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附件6?

文山州健康旅游产业重点建设项目表?

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序号? ? ?

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项目名称? ? ?

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建设阶段(新建、续建、规划)? ? ?

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所属

县区? ? ?

? ?

开工

时间

(年)? ? ?

? ?

计划竣工时间(年)? ? ?

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建设规模及内容? ? ?

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计划

总投资(亿元)? ? ?

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行业? ? ?

?

?

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合计(6个)? ? ?

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108.7? ? ?

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1? ? ?

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麻栗坡县“英雄老山圣地”红色旅游综合开发项目? ? ?

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新建? ? ?

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麻栗坡县天保镇

猛硐乡? ? ?

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2019? ? ?

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该项目旨在把老山片区打造成为国家4A级景区。总面积30平方公里。建设内容:包括老山神炮军事主题公园、老山栈道、景区索道(缆车)、奇石滩、老山国门峡谷漂流、清凉洞、将军洞、天保口岸盘龙河西河滨公园、老山支前参战陈列馆9大类16个项目。? ? ?

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2.80? ? ?

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健康旅游? ? ?

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2? ? ?

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云南西畴国家石漠公园建设项目? ? ?

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新建? ? ?

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西畴县兴街镇? ? ?

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2020? ? ?

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项目建设期为:2018-2023年,共6年,分为前期、中期和远期。建设规模:项目规划占地面积2404.9公顷,其中石门坎片区458.0公顷、三光片区1946.9公顷。? ? ?

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6.00? ? ?

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健康旅游? ? ?

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3? ? ?

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广南县句町古镇建设项目? ? ?

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新建? ? ?

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广南县莲城镇? ? ?

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2020? ? ?

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立足广南历史悠久的“句町文化”,利用丰富生态农业资源,依托区域自然环境,整合周边资源,以农耕文化为基础,以商业地产、医院、幼儿园教育为配套服务,以养老养生、休闲度假为导向进行项目综合开发。句町古镇建设按照“一轴、一心、五庄园”规划建设。? ? ?

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81.00? ? ?

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健康旅游? ? ?

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4? ? ?

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县侬人谷休闲农业旅游项目? ? ?

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新建? ? ?

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广南县

董保乡? ? ?

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2019? ? ?

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实施露营烧烤区、林下土鸡养殖和药材种植区、休闲农庄体验区、峡谷观光区、天然嬉水区、休闲垂钓区5个功能区旅游基础设施,正在申报国家AAA级旅游景区。? ? ?

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10.04? ? ?

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健康旅游? ? ?

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5? ? ?

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舍得羊雄山高原特色生态旅游开发建设项目? ? ?

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新建? ? ?

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丘北县? ? ?

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高原草场旅游循环公路、羊雄山主峰景点、红色旅游景点修复、僰人文化生态旅游村、跑马场、万亩人工草场? ? ?

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3.50? ? ?

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健康旅游? ? ?

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6? ? ?

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“日出汤谷”(太阳鸟母)民俗文化旅游区建设开发项目? ? ?

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规划? ? ?

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西畴县? ? ?

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“女子太阳山祭祀”已被列入第四批国家级非物质文化遗产代表性名录。利用与森林共存、依山傍水的优势,全面设计打造女子太阳山祭祀线路和、最肯特色壮家民居、最美民族村庄。? ? ?

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5? ? ?

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旅游? ? ?

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附件7?

文山州健康食品产业项目表(健康食品产业重点建设项目)?

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序号? ? ?

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项目名称? ? ?

? ?

建设阶段(新建、续建、规划)? ? ?

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所属

县区? ? ?

? ?

开工

时间

(年)? ? ?

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计划竣工

时间(年)? ? ?

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建设规模及内容? ? ?

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计划

总投资(亿元)? ? ?

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行业? ? ?

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合计(11个)? ? ?

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52.82? ? ?

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1? ? ?

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丘北县高原绿色有机果蔬种植基地拓展建设及蔬菜产业冷藏库物流链建设开发项目? ? ?

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新建? ? ?

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丘北县? ? ?

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2019? ? ?

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目前丘北县已建成了三大蔬菜种植基地,生产的蔬菜产品除满足本地市场消费外,还远销省内外。建设内容:项目拟蔬菜种植基地10万亩,冷藏库物流链建筑面积70000㎡。其中:种植基地投资4亿元,冷藏库物流链投资6亿元? ? ?

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12.8? ? ?

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食品? ? ?

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2? ? ?

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文山市高原特色水果(百香果、他披梨等)种植基地建设与精深加工综合开发项目? ? ?

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新建? ? ?

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文山市? ? ?

秉烈乡? ? ?

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2019? ? ?

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项目占地50亩,项目一期建设果脯加工生产线二条,水果罐头生产线一条。项目二期建设果汁生产线二条,水果软糖生产线一条。? ? ?

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1? ? ?

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食品? ? ?

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3? ? ?

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富宁县食用菌规模化种植基地及食用菌品牌化产品研发与生产项目? ? ?

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规划? ? ?

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富宁县归朝生物工业园区? ? ?

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2020? ? ?

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建设食用菌研发中心、菌种培育中心、科技种植示范基地、加工厂、交易中心、食用菌种植经济带,年产量75000吨。? ? ?

建设期限:3年。占地面积:30000亩。? ? ?

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10? ? ?

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食品? ? ?

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4? ? ?

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富宁县油茶精深加工产业链一体化项目? ? ?

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规划? ? ?

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富宁县归朝生物资源加工园区? ? ?

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2020? ? ?

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2025? ? ?

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建设食用茶油2000吨/年,化妆品精油1000号,精制茶油250吨/年,动物饲料7500吨/年生产线,占地面积25亩。? ? ?

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2.9? ? ?

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食品? ? ?

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5? ? ?

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丘北县辣椒精深加工生产线项目? ? ?

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新建? ? ?

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丘北县? ? ?

工业园区? ? ?

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建设年产12000吨辣椒粉颗粒,年产800吨辣椒红素,年产1560公斤辣椒碱等3条生产线,占地面积40亩,建筑面积30000平方米。? ? ?

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3.15? ? ?

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食品? ? ?

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6? ? ?

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风味辣酱加工厂建设工程? ? ?

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新建? ? ?

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丘北县? ? ?

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2018年? ? ?

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2025年? ? ?

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引进国内外知名企业,建设年产6万吨辣椒酱系列产品加工厂2座,占地300亩,兴建原料库、车间、成品库等设施,购置加工设备和相关生产线。? ? ?

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3? ? ?

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食品? ? ?

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7? ? ?

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辣椒调味品加工厂建设工程? ? ?

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新建? ? ?

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丘北县? ? ?

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2018年? ? ?

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2025年? ? ?

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建设高标准辣椒干以及调味品加工厂5座,年产15万吨精选小包装辣椒干、辣椒粉、蘸料系列等产品,每座占地100亩,兴建厂房、晒场、烘房,购置分切、粉碎加工设备和相关生产线。? ? ?

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6? ? ?

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食品? ? ?

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8? ? ?

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辣椒休闲食品加工厂建设工程? ? ?

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新建? ? ?

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砚山县? ? ?

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2021年? ? ?

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2025年? ? ?

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建设年处理2万吨辣椒腌制休闲食品加工厂1座,产品为剁红椒、剁青椒、辣椒萝卜、辣椒刀豆等,占地面积100亩,建设车间、储藏库等设施以及购置相应的设备。? ? ?

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0.8? ? ?

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食品? ? ?

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9? ? ?

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辣椒精深加工建设工程? ? ?

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新建? ? ?

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丘北县? ? ?

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2018年? ? ?

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2025年? ? ?

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建设年处理2万吨干椒的辣椒精、辣椒素和辣椒色素精深加工厂2座,每座占地150亩,生产辣椒油、辣椒碱、辣椒素、辣椒树脂、辣椒色素、胡萝卜素、维生素等产品。主要建设内容包括:厂房、储藏库等设施,购置相关生产线及设备。? ? ?

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3.5? ? ?

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食品? ? ?

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10? ? ?

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3万头以上肉牛屠宰加工厂建设工程? ? ?

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新建? ? ?

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砚山县、广南县、麻栗坡等县? ? ?

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2018年? ? ?

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2025年? ? ?

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吸引社会投资新建年屠宰10万头以上肉牛屠宰加工企业1家,3万头的屠宰加工企业3家,购置国内外先进屠宰、冷鲜肉分割、冷库、食品加工及废弃物处理等生产设备。? ? ?

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7.42? ? ?

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食品? ? ?

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11? ? ?

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休闲渔业示范试点建设工程? ? ?

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新建? ? ?

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富宁县、广南县、丘北县及麻栗坡县? ? ?

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2018年? ? ?

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2025年? ? ?

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共建设15个休闲渔业项目,主要针对专业合作社、家庭农场及龙头企业建设渔业设施、景观打造,形成具有地方特色的罗非鱼休闲农业示范。? ? ?

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2.25? ? ?

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食品? ? ?

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文山州健康食品产业项目表(特色健康农产品区域布局规划)?

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种类? ? ?

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布局区域? ? ?

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带动企业? ? ?

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建设重点? ? ?

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蔬菜? ? ?

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白菜? ? ?

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砚山县? ? ?

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砚山县松南农业开发有限公司、砚山中康食品有限公司、砚山兴发蔬菜种植有限公司等? ? ?

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高标准温室建设、净菜加工车间、脱水加工生产技改、萃取加工技改扩建、农业生产废弃物资源化利用、水肥一体化基地建设、育苗设施建设、蔬菜种植基地机耕路修缮等。? ? ?

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青花? ? ?

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辣椒? ? ?

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瓜、豆? ? ?

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规模养殖? ? ?

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肉牛? ? ?

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广南县? ? ?

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云南谷多牧业有限公司;云南牛旭农牧开发有限公司等? ? ?

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建设清洁化规模健康养殖厂,以能繁母牛可持续发展和育肥牛增产为重点,实行规模化养殖。? ? ?

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附件8?

文山州健康管理产业重点建设项目表?

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序号? ? ?

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项目名称? ? ?

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建设阶段(新建、续建、规划)? ? ?

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所属

县区? ? ?

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开工

时间

(年)? ? ?

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计划竣工

时间(年)? ? ?

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建设规模及内容? ? ?

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计划

总投资? ? ?

(亿元)? ? ?

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行业? ? ?

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合计(7个)? ? ?

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4.99? ? ?

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1? ? ?

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全面健康管理检测及服务机构建设工程? ? ?

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续建? ? ?

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全州二级以上医院? ? ?

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2019? ? ?

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2021? ? ?

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包含门诊接诊区,心理测试,二级以上医院设置康复科,临床检验、心电、影像中心。? ? ?

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0.29? ? ?

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健康管理? ? ?

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2? ? ?

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个性化健康管理产品打造项目? ? ?

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续建? ? ?

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全市? ? ?

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2019? ? ?

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2025? ? ?

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开针对高血压、糖尿病、肥胖、肝肾功能异常等患者给予个性化健康管理,融入西医诊疗、康复锻炼和中医养生指导。? ? ?

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0.24? ? ?

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健康管理? ? ?

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3? ? ?

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健康促进县创建? ? ?

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新建? ? ?

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砚山县? ? ?

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2020? ? ?

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2021? ? ?

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开展健康社区、健康家庭、健康促进医院、健康促进学校、健康促进机关、健康促进企业工作。居民健康素养在2019年初基础上提高20%。? ? ?

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0.09? ? ?

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健康管理? ? ?

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4? ? ?

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健康示范单位推进项目? ? ?

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新建? ? ?

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西畴、麻栗坡、马关、广南、富宁县? ? ?

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2020? ? ?

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2021? ? ?

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到2020年,建设健康示范单位25个、健康促进示范医院5家、健康示范社区50个、健康步道10条、健康文化长廊35个、健康主题公园5家。? ? ?

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0.14? ? ?

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健康管理? ? ?

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5? ? ?

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全民健康信息综合管理平台? ? ?

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新建? ? ?

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全州? ? ?

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2019? ? ?

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2022? ? ?

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整合共享全员人口信息、电子健康档案和电子病历三大数据库资源,实现市县乡村四级人口健康信息互联互通。? ? ?

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2.70? ? ?

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健康管理? ? ?

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6? ? ?

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“健康文山”宣传、推广项目? ? ?

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新建? ? ?

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全州? ? ?

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2020? ? ?

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2021? ? ?

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“健康中国2030”“健康中国行动2019—2020”及省、州相应规划纲要和意见、方案,医疗医药、养老养生、健康旅游、体育健身、食用保健“健康文山”大型宣传广告制作、文山“全民健身日”精品展示、文山健康形象大使选拔等。? ? ?

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0.03? ? ?

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健康管理? ? ?

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7? ? ?

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生命周期全程服务项目? ? ?

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新建? ? ?

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全州? ? ?

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2020? ? ?

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2022? ? ?

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整合婚前、孕前、孕中、产后、新生儿疾病筛查、先天性出生缺陷筛查救助、婴幼儿照护、儿童早期发展、儿童保健、“两癌”检查、妇女病筛查、避孕节育等项目工作,涵盖婚前、孕前、产前、产后等服务,实现梅毒、乙肝、艾滋病母婴传播消除认证,形成“生育节育、预防-筛查-治疗-救助”全生命周期的全程服务。? ? ?

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1.50? ? ?

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健康管理? ? ?

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